2024 年 12 月 9 日
香港竞争事务委员会（竞委会）今天宣布，在一宗清洁服务合谋案件的诉讼中，被列为答辩人的香港工商清洁服务有限公司（香港工商）承认法律责任，并同意支付 1,096 万港元罚款。
竞委会于 2021 年 12 月 14 日入禀竞争事务审裁处（审裁处），向香港工商及民顺清洁有限公司（民顺），以及其三名董事陈明珠女士、郑业钊先生及郑学权先生展开诉讼。案件源于竞委会接获的一宗投诉，投诉人包括在公共屋邨工作的数名清洁工人，指包括香港工商及民顺在内的清洁服务承办商，在竞投香港房屋委员会（房委会）的清洁服务合约时，从事合谋行为，竞委会在收到投诉后展开调查。
香港工商连同两名董事陈明珠女士及郑业钊先生，已于 2024 年 12 月 6 日签署同意事实陈述
书（陈述书），就案件达成和解。
根据陈述书，香港工商承认至少在 2016 年 5 月至 2018 年 8 月期间，就提交予房委会的 17
份标书交换商业敏感资料，构成合谋定价，违反《竞争条例》（《条例》）的「第一行为守
则」，并愿意承担法律责任。有关的招标项目涉及在房委会所管理的公共屋邨及其他大厦提
供清洁服务，合约总额约 1.8 亿港元。陈明珠女士及郑业钊先生亦同意就牵涉入违反该守则，
承担法律责任。
就此，竞委会已向审裁处申请以下命令：
• 宣布香港工商违反第一行为守则，以及陈明珠女士和郑业钊先生牵涉入违反该守则；
• 香港工商须支付 1,096 万港元罚款（根据竞委会发表的《建议罚款政策》计算）；
• 陈明珠女士及郑业钊先生须各自支付 10,000 港元罚款；
• 向陈明珠女士及郑业钊先生发出取消董事资格令，为期 24 个月；及
• 向有关答辩人收取竞委会的调查费用及讼费。
以上申请须经审裁处作出决定。
至于民顺及其董事郑学权先生，他们已于 2024 年 1 月 30 日承认法律责任，审裁处在其后的聆讯已发出命令，包括：
• 宣布民顺违反第一行为守则；及
• 宣布郑学权先生牵涉入违反第一行为守则。
就竞委会针对民顺及郑学权先生所寻求的其他命令，包括建议罚款及取消董事资格令，如双方未能达成和解，则会由审裁处另行聆讯作决定。
竞委会行政总裁毕仲明先生表示：「这宗清洁服务合谋案件意图损害公共採购过程的竞争，最终所有答辩人承认法律责任，标誌着该案件的调查达至一个重要里程碑。本案亦凸显了公司董事必须遵守其法定责任，以合理水平的谨慎、技巧及努力行事。公司董事必须明白，若其公司涉及反竞争行为，他们亦有可能须负上法律责任，因此应积极採取措施，确保公司上下全面遵守《条例》。」
竞委会重申，所有在香港经营的企业必须遵守《条例》，不要从事任何反竞争行爲，而已牵涉入任何合谋行为，包括参与合谋定价协议或经协调做法的人士，应尽快联络竞委会申请宽待或提供合作。