2024 年 12 月 16 日
欧盟理事会今天通过了第十五轮对俄罗斯制裁措施，旨在通过针对俄罗斯的影子舰队来解决规避欧盟制裁的问题，并削弱俄罗斯的军事和工业综合体。
个体制裁方面
欧盟理事会商定了一项包含84 个主体的制裁名单，其中包括对破坏或威胁乌克兰领土完整行为负责的 54 名个人和 30 个实体。（据报，其中包括 7 个中国个人和实体，具体包括协助规避欧盟制裁的一名个人和两家实体，以及向俄罗斯军方供应敏感无人机部件和微电子部件的四家实体。）
在个人方面，欧盟正在对袭击基辅奥赫玛迪特儿童医院的负责军事单位、能源领域主要公司的高管、负责驱逐儿童、宣传和规避活动的个人以及两名朝鲜高级官员进行制裁。（据报，名单中还包括俄罗斯能源领域的高级管理人员、两名朝鲜高级官员以及20家俄罗斯公司和在印度、伊朗、塞尔维亚和阿联酋的实体。）
在实体方面，欧盟主要针对俄罗斯国防公司和负责海上运输原油和石油产品的航运公司。欧盟还制裁了一家化工厂和一家俄罗斯民航公司，后者是俄罗斯军方重要的后勤支持提供者。欧盟首次对为俄罗斯侵略提供无人机部件和微电子部件的各类中国主体实施全面制裁（旅行禁令、资产冻结、禁止提供经济资源）。
中国制裁名单：
Li XIAOCUI (a.k.a. Sophia Li, a.k.a. Sophia Lee, a.k.a. Sofya Li) 李晓翠
Asia Pacific Links Ltd. (a.k.a. Asia Pacific Links Limited) 亚太链接有限公司
ARCLM International Trading Co. Ltd
Shijiazhuang Hanqiang Technology Co.
Juhang Aviation Technology Shenzhen Co. Limited 巨航航空科技（深圳）有限公司
Redlepus TSK Vektor Industrial (Shenzhen) Co., Ltd (a.k.a. Red Rabbit TSK Vektor Industrial (Shenzhen) Co., Ltd) 红兔矢量实业(深圳)有限公司
Xiamen Limbach Aviation Engine Co., Ltd (a.k.a. Xiamen Limbach Aircraft Engine Co., Ltd.) 厦门林巴贺航空发动机股份有限公司
规避制裁方面
欧盟理事会正在将更多船只列入禁止进入港口和禁止提供广泛海上运输服务的船只名单。今天，有 52 艘来自第三国的船只被制裁，使被制裁船只总数达到 79 艘。
首次列入 Yamal天然气项目LNG运输船
Christophe de Margerie号是一艘为亚马尔LNG项目建造的 破冰运输船，所有权归属阿联酋的公司，归于俄罗斯国家航运公司（Sovcomflot）运营。
贸易限制方面
欧盟理事会还将32 个新实体列入直接支持俄罗斯军事和工业综合体的实体名单。这些实体将受到更严格的出口限制，包括两用货物和技术，以及可能有助于俄罗斯国防和安全部门技术升级的货物和技术。其中一些实体位于第三国（中国、印度、伊朗、塞尔维亚和阿拉伯联合酋长国），并参与规避贸易限制或采购用于俄罗斯军事行动的敏感物品，如无人机和导弹。
中国名单：
Time Art International LTD 时亚国际有限公司
Ele Technology Co. LTD 深圳市易络电子有限公司
Shenzhen Xingding Machinery Ltd 深圳市星鼎机械有限公司
Ningbo Blin Machinery Co., Ltd 宁波贝宁机床有限公司
"Powerever Electronic Technology
(A.k.a: Beijing Powerever Electronic Technology Co., Beijing Weiwangda Electric Technology Co. LTD)" 北京威旺达电子科技有限责任公司
"Qisda Optronics (Suzhou) (A.k.a: Suzhou Jiashida
Optoelectronics Co Ltd, Suzhou BenQ Optoelectronics Technology Co Ltd)" 苏州佳世达
Juhang Aviation Technology Shenzhen Co., LTD 巨航航空科技（深圳）有限公司
保护欧洲公司方面
为了更好地保护欧洲公司免遭与俄罗斯同行的诉讼 ，欧盟理事会决定禁止在欧盟承认或执行俄罗斯法院根据《俄罗斯联邦仲裁程序法》第 248 条做出的裁决。这些裁决阻止对方在俄罗斯以外的司法管辖区启动或继续诉讼（禁诉令），明显违反既定的国际原则和惯例，并经常导致欧洲公司遭受不成比例的高额罚款。新措施阻止了这些处罚在欧洲对欧盟运营商执行。
此外，欧盟理事会还引入了一项豁免，允许释放 欧盟中央证券托管机构(CSD) 持有的现金余额。鉴于俄罗斯的诉讼和报复措施日益增多，导致欧盟 CSD 的资产被扣押，这项豁免是必要的。借助这项豁免，CSD 将能够要求成员国主管当局解冻现金余额，并用它们来履行对客户的法律义务。
最后，欧盟延长了从俄罗斯撤资所需的某些豁免的期限。由于在俄罗斯维持业务活动的风险，欧盟运营商应考虑逐步关闭在俄罗斯的业务和/或不再在俄罗斯开展新业务。例外延长撤资豁免是必要的，以使欧盟运营商能够尽快退出俄罗斯市场。延长的豁免由成员国逐案批准，重点是允许有序的撤资程序，如果不延长这些期限，这是不可能的。
相关法律法规将很快在欧盟官方公报上公布。
（据报，欧盟正在准备于明年 1 月实施第 16 轮制裁，可能包括对俄罗斯液化天然气等更广泛的制裁，以及对欧盟公司在第三国子公司的出口限制。）