2024 年 6 月 24 日
欧盟委员会已向苹果公司通报了其初步意见该公司的 App Store 规则违反了《数字市场法案》(DMA),因为这些规则阻止应用程序开发商自由地引导消费者通过其他渠道获取优惠和内容。
此外,委员会还针对苹果公司启动了新的不合规程序,因为担心苹果公司对第三方应用开发商和应用商店的新合同要求,包括苹果公司新的“核心技术费”,不足以确保苹果公司有效履行其在 DMA 下的义务。
关于苹果应用商店指导规则的初步调查结果
根据 DMA,通过苹果应用商店分发应用程序的开发者应该能够免费告知其客户其他更便宜的购买方式,引导他们找到这些优惠并允许他们进行购买。
苹果目前有三套商业条款来管理其与应用开发商的关系,其中包括应用商店的指导规则。委员会初步认定:
这些商业条款均不允许开发者随意操纵客户。例如,开发者不得在应用程序内提供定价信息,或以任何其他方式与客户沟通以推广其他分销渠道提供的优惠。
根据大多数可供应用程序开发者使用的商业条款,苹果只允许通过“链接”进行引导,即应用程序开发者可以在其应用程序中包含一个链接,将客户重定向到客户可以签订合同的网页。链接过程受到苹果施加的几项限制,这些限制阻止应用程序开发者通过他们选择的分销渠道进行沟通、推广优惠和签订合同。
虽然苹果可以通过 AppStore 帮助开发者首次获得新客户而收取费用,但苹果收取的费用超出了此类报酬所严格要求的范围。例如,苹果向开发者收取费用,用于用户在应用程序链接后七天内购买的每件数字商品或服务。
通过发送初步调查结果,委员会告知苹果公司其初步意见,即该公司违反了 DMA。这不会影响调查结果,因为苹果现在可以通过审查委员会调查档案中的文件并以书面形式回复委员会的初步调查结果来行使其辩护权。
如果委员会的初步意见最终得到确认,苹果的三套商业条款均不符合 DMA 第 5(4) 条,该条要求守门人允许应用程序开发商免费引导消费者使用守门人应用商店以外的产品。委员会将在2024 年 3 月 25 日诉讼开始后的12 个月内做出不合规决定。
背景
Alphabet、亚马逊、苹果、字节跳动、Meta 和微软 是欧盟委员会于 2023 年 9 月 6 日指定的六家守门人 ,必须在 2024 年 3 月 7 日之前全面履行所有 DMA 义务。
2024 年 3 月 25 日, 委员会对 Alphabet 在 Google Play 中的控制和 Google 搜索中的自我偏好规则、Apple 在 App Store 中的控制和 Safari 的选择屏幕规则以及 Meta 的“付费或同意模式”展开了不合规调查。委员会宣布采取额外调查措施,收集有关亚马逊自我偏好以及 Apple 的替代应用分发和新商业模式的事实和信息。
2024 年 4 月 29 日, 委员会指定 Apple 为其平板电脑操作系统 iPadOS 担任 DMA 下的守门人。2024 年 5 月 13 日,委员会还指定 Booking 为其在线中介服务 Booking.com 担任 DMA 下的守门人。所有守门人提供的 24 项核心平台服务均已被指定。