2024年7月11日
欧盟委员会向 X 通报了其初步意见，即该公司在与暗黑模式、广告透明度和研究人员数据访问相关的领域违反了《数字服务法案》（DSA） 。
内容审核和广告的透明度和问责制是 DSA 的核心。委员会通过深入调查（包括分析公司内部文件、采访专家以及与国家数字服务协调员的合作等） ，对三项投诉发布了初步不合规调查结果：
第一，X 设计和运营带有“蓝色对勾”的“已验证账户”界面的方式不符合行业惯例，并且欺骗了用户。由于任何人都可以订阅以获得这种“已验证”状态，因此它对用户自由和明智地决定账户真实性和他们与之交互的内容的能力产生了负面影响。有证据表明有动机的恶意行为者滥用“已验证账户”来欺骗用户。
第二，X 不符合广告透明度的要求，因为它没有提供可搜索且可靠的广告存储库，而是设置了设计功能和访问障碍，使存储库不适合其对用户的透明度目的。特别是，该设计不允许对在线广告分发带来的新兴风险进行必要的监督和研究。
第三，X 未能按照 DSA 中规定的条件向研究人员提供其公共数据的访问权限。具体而言，X 禁止符合条件的研究人员独立访问其公共数据，例如通过抓取，如其服务条款中所述。此外，X授予符合条件的研究人员访问其应用程序编程接口 (API)的流程似乎阻止了研究人员开展他们的研究项目，或者让他们别无选择，只能支付不合理的高额费用。
通过发送初步调查结果，委员会告知 X 其初步认为其违反了 DSA。这不会影响调查结果，因为 X 现在可以通过审查委员会调查档案中的文件并以书面形式回复委员会的初步调查结果来行使其辩护权。同时，委员会将咨询欧洲数字服务委员会。
如果委员会的初步意见最终得到确认，委员会将作出不合规决定，认定 X 违反了 DSA 第 25、39 和 40(12) 条。该决定可能要求处以最高相当于提供商全球年营业额 6% 的罚款，并责令提供商采取措施解决违规问题。不合规决定还可能触发加强监督期，以确保提供商遵守为纠正违规而打算采取的措施。委员会还可以定期处以罚款，以迫使平台遵守规定。
背景
X（前身为 Twitter）宣布其在欧盟的月活跃用户量超过 4500 万，根据欧盟《数字服务法》，其于 2023 年 4 月 25 日被指定为超大型在线平台 (VLOP) 。
2023 年 12 月 18 日，委员会启动正式程序，评估 X 是否可能在与传播非法内容相关的领域违反了《数字服务法》，以及为打击信息操纵而采取的措施的有效性，对此的调查仍在继续，以及暗黑模式、广告透明度和研究人员的数据访问，这些都是今天通过的初步调查结果的主题。
委员会还设立了举报工具，允许员工和其他知情人士以匿名方式联系委员会，以帮助委员会监督指定 VLOP/VLOSE 的合规情况。
委员会还于2024 年2 月和4 月对 TikTok 启动了正式诉讼程序， 2024 年3 月对 AliExpress 启动了正式诉讼程序，并于2024 年4 月和5 月对 Meta 启动了正式诉讼程序。