美国宣布了先进人工智能技术传播的监管框架
- Boring Editor
- 1月14日
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2025年1月13日
美国商务部工业和安全局（BIS）宣布了对高级计算芯片和某些封闭人工智能（AI）模型权重的控制，以及新的许可证例外和数据中心验证最终用户（VEU）授权的更新。这项新法规服务于美国国家安全和外交政策的关键利益，并支持拜登-哈里斯政府的更广泛战略，即为负责任地使用和传播人工智能而培养一个安全可靠的技术生态系统。
该框架采用三管齐下的战略：
首先，该规则通过要求对涉及广泛其他国家的出口、再出口和转让（国内）的授权来更新对高级计算芯片的控制。然而，该规则还包括以下许可证例外和授权，这将确保不构成国家安全风险的商业交易可以继续进行，人工智能的好处可以广泛分享：
某些盟友和合作伙伴的例外情况：新许可证例外人工智能授权（AIA）允许在未经授权的情况下将高级计算芯片出口、再出口或转让（在国内）给一组盟友和合作伙伴。
供应链的例外情况：新许可证例外高级计算制造（ACM）允许在未经授权的情况下出口、再出口或转让（在国内）高级计算芯片，以开发、生产和储存这些芯片，但武器禁运国家除外。此许可证例外基于2023年10月的临时通用许可证规则，以防止供应链中断。
低容量例外：新许可证异常低处理性能（LPP）允许有限的计算量在全球范围内流动，武器禁运国家除外。
更新数据中心验证最终用户（VEU）程序：该规则将数据中心VEU进一步分叉为：
通用VEU（UVEU）：为美国和某些盟国和伙伴国家实体提供获得单一授权的机会，这将允许该公司在没有额外授权的情况下在世界各地建立数据中心，武器禁运国家除外。
国家VEU（NVEU）：为总部设在武器禁运国家以外的实体提供获得授权的机会，允许公司在特定地点建立数据中心，无需额外授权，武器禁运国家除外。
当向特定目的地出口或再出口芯片需要许可证时，许可证申请将在批准的推定下进行审查，直到出口或再出口到该国的受控芯片总量超过指定分配。在一个国家达到其分配后，申请将根据拒绝政策进行审查。与之前制定的政策一致，武器禁运国家仍然有拒绝的推定，无论数量多少。
授权的NVEU将能够在每个国家建立特定规模的数据中心。这一分配与东道国指定国家分配是分开的，并且不受东道国指定国家分配的影响。同样，小批量订单不受国家级分配的影响，也不计入国家级分配。授权的UVEU将被要求将至少75%的受控先进芯片保留在美国和某些盟国和伙伴国家，并将被禁止在任何其他国家安装超过7%的受控芯片。总部位于美国的UVEU将被要求在美国保留至少50%的受控高级芯片。
其次，该规则对最先进的闭合重量AI模型的模型权重进行了新的控制。这些控制将最初适用于经过10^26计算操作或更多计算操作训练的模型的权重，将此类权重出口、再出口或（在国内）转移到（国内）需要授权。此外，该规则创建了一个新的外国直接产品规则，将这些控制适用于使用美国技术或设备制造的先进计算芯片在国外生产的某些模型重量。然而，与高级计算芯片一样，该规则包括模型权重的几个许可证例外：
美国、盟友和合作伙伴总部实体的部署例外情况：新许可证例外人工智能授权（AIA）允许总部位于美国的公司和某些盟友和合作伙伴在未经授权的情况下出口、再出口或转让（在国内）其他受控的封闭AI模型重量，但武器禁运国家除外。
开放式模型的例外情况：具有广泛可用的模型重量的模型（即开放式重量模型）不受控制。此外，封闭模型的模型重量不如最先进的开放重量模型，即使它们超过10^26阈值，也不受控制。
第三，BIS将实施安全条件，以保护目的地中最先进的模型的存储，以保护美国国家安全，并减轻高级计算芯片的转移风险。
其他信息
BIS的行动是在2018年《出口管制改革法》及其实施条例《出口管理条例》（EAR）的授权下采取的。
在这些权力下，出于国家安全和外交政策原因，BIS拥有各种工具来控制原产于美国和某些外国生产的商品、软件和技术的出口，以及美国人的具体活动。