BORING COMPLIANCE
无聊合规

2026年2月20日 美国最高法院 于2026年2月20日对合并审理的Learning Resources, Inc. v. Trump案（案号24-1287）和Trump v. V.O.S. Selections案（案号25-250）作出具有里程碑意义的判决， 以6比3的票数裁定《国际紧急经济权力法》（International Emergency Economic Powers Act，简称IEEPA）并未授权美国总统通过宣布国家紧急状态来征收进口关税 。这一裁决由首席大法官约翰·罗伯茨撰写多数意见，部分内容获得戈萨奇大法官和巴雷特大法官的加入，强调宪法第一条第八款明确将“征收税款、关税、进口税和消费税”的权力专属授予国会，而非行政分支。政府方面承认总统在和平时期并无固有关税权，因此必须完全依赖IEEPA的文本授权，但法院认定该法 “regulate...importation” （监管进口） 的表述并未清晰包含征收关税这一重大财政权力。 判决结果为：24-1287号案件判决被撤销并发回下级法院，指示因管辖权问题驳回诉讼；25-250号案件判

2026年2月16日 香港证券及期货事务监察委员会（证监会）已就收购执行人员（执行人员）（注1）认为在华富国际有限公司（华富）及Clear Prosper Global Limited（Clear Prosper）的母公司周大福代理人有限公司（周大福代理人）及其一致行动人士（统称相关一致行动集团）进行佐丹奴国际有限公司（佐丹奴）股份交易时，违反《公司收购、合并及股份回购守则》（两份守则）的情况，与华富及Clear Prosper达成和解协议（协议）（注2）。 经对佐丹奴股权结构进行深入调查后，执行人员认为，周大福代理人集团以外的另外两名佐丹奴股东（注3）在取得或巩固对佐丹奴的控制权时，与周大福代理人集团属一致行动。因此，就两份守则而言，应考虑到该等股东在佐丹奴股份的总持股量及交易。 在此基础上，执行人员认为，由于相关一致行动集团于2016年5月18日在佐丹奴股份中的权益超越30%，因此于同日触发须以每股3.60港元提出全面要约的责任（注4）。然而，它并未根据《公司收购及合并守则》（《收购守则》）规则26的规定，对佐丹奴提出全面要约（注5）。 此外

2026年2月5日 美国加州北部地区联邦地区法院受理了一起集体诉讼。原告Spencer Christy代表自己及全国类似消费者，对Lenovo (United States) Inc.提起诉讼。诉状指控被告在其官方网站lenovo.com上部署跟踪技术，拦截并将美国用户的敏感个人数据传输至中国母公司Lenovo Group Limited，违反了美国司法部2025年生效的Bulk Sensitive Data Transfer Rule。 根据诉状，联想使用web beacons、pixels和scripts等技术收集IP地址、广告ID、cookie数据以及完整页面URL等信息。这些数据被定义为批量敏感数据，传输行为未遵守规则要求的任何安全措施，可能导致外国对手监控美国消费者。公开数据显示，2025年12月有超过1335万美国设备访问该网站。 原告Spencer Christy作为加州旧金山居民，在2025年11月和12月访问网站浏览并购买Legion Tower 7i Gen 10 (Intel) with RTX™ 5080时，其数据被

2025年12月12日 欧盟理事会同意从 2026 年 7 月 1 日起，对价值低于 150 欧元的小包裹（主要通过电子商务进入欧盟）征收3 欧元的固定关税。 这项临时措施旨在应对此类包裹目前免税进入欧盟的现状，因为这会导致欧盟卖家面临不公平竞争，给消费者带来健康和安全风险，并引发高额欺诈和环境问题。该措施将持续有效，直至2025年11月达成的针对此类包裹的永久性安排生效。每件包裹内的商品将根据其税号征收3欧元的关税。 自2026年7月1日起，价值低于150欧元的少量货物以小批量形式进入欧盟，将被征收3欧元的固定关税。该税率适用于所有非欧盟卖家已在欧盟进口一站式服务系统（IOSS）注册增值税的货物。这涵盖了欧盟93%的电子商务交易量。 该措施与目前正在海关改革方案和多年财政框架下讨论的所谓“手续费”提案截然不同。 https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2025/12/12/customs-council-agrees-to-levy-customs-duty-on-smal

2026年2月20日 美国国际贸易委员会（USITC）于2026年2月17日收到MonolithIC 3D Inc.提交的投诉，并于2月20日在联邦公报正式发布通知，启动针对“Certain NAND and DRAM Memory Chips”（DN 3885）的第337条款调查。该投诉指控进口、销售进口以及在美国境内销售后进口的某些NAND和DRAM存储芯片侵犯了投诉人的专利权，违反《1930年关税法》第337条。调查旨在保护美国知识产权，并已公开投诉文件于EDIS系统供公众查阅。 被诉方包括多家日本和韩国企业及其美国子公司，主要为：KIOXIA Holdings Corporation、KIOXIA Corporation、KIOXIA America, Inc.、KIOXIA Engineering Corporation、KIOXIA Iwate Corporation、KIOXIA Systems Co., Ltd.、KIOXIA Semiconductor Taiwan Corporation，以及SK hynix Inc.、SK

2026年2月17日 美国国防部于2026年2月17日在联邦公报发布通知，根据《威廉·M·（麦克）·桑伯里国防授权法案》2021财年第1260H节，副国防部长确定一批中国实体符合“中国军事公司”（Chinese military companies）指定标准。该指定旨在应对中国军民融合战略，每年更新直至2030年。 本次更新指定完整名单如下：360 Security Technology, Inc. (Qihoo 360), Aerospace CH UAV Co., Ltd. (CH UAV), Aerosun Corporation (Aerosun), Alibaba Group Holding Limited (Alibaba), Autel Intelligent Technology Corp., Ltd. (Autel Technology), Autel Robotics Co., Ltd. (Autel Robotics), Aviation Industry Corporation of China, Ltd. (AVIC)

2026年2月 美国白宫于2026年2月正式发布题为《America’s Maritime Action Plan》（简称MAP）的战略文件，这是特朗普政府根据2025年4月9日签署的第14269号行政命令“Restoring America’s Maritime Dominance”制定的核心举措，旨在通过全政府协调方式彻底扭转美国海上实力长期衰退的局面。该计划直面美国造船业严峻现实：国内活跃船厂仅剩66家，能建造400英尺以上大型船舶的船厂只有8家，全球商业船舶建造份额不足1%，供应链高度依赖外国，导致国防、贸易和经济安全面临重大风险。文件强调海上力量不仅是军事支柱，更是国家经济繁荣和全球领导力的基础，通过重建国内造船能力、培养海员队伍、保护工业基础并强化国家安全韧性，为美国进入“新海上黄金时代”提供全面蓝图。 计划围绕四大支柱展开系统性改革。首先是重建美国造船能力和产能，通过升级船厂基础设施（如干船坞、起重机和公用设施）、重振公共船厂（Norfolk、Portsmouth、Puget Sound、Pearl Harbor及美国海岸警卫队船厂

2026年2月13日 美国财政部海外资产控制办公室（OFAC）于2026年2月13日同时发布了第49号和第50号一般许可，旨在授权与委内瑞拉石油和天然气领域相关的特定交易活动，从而在维持整体制裁框架的前提下，为相关企业和投资提供有限便利。这两项许可均基于委内瑞拉制裁条例（31 CFR part 591），重点针对政府、Petróleos de Venezuela, S.A.（PdVSA）及其控股实体。 第49号一般许可授权谈判和签订针对委内瑞拉石油或天然气领域新投资的附带合同（contingent contracts），前提是合同履行需明确取决于OFAC的单独授权。该许可涵盖新油气勘探、开发、生产活动、现有业务扩展以及组建新合资企业等前期步骤，包括开展商业、法律、技术、安全和环境尽职调查，但明确禁止涉及俄罗斯、伊朗、朝鲜、古巴和中国等国家的人员或实体参与。 第50号一般许可则专门授权与特定实体在委内瑞拉石油天然气领域的运营交易，这些实体包括BP PLC、Chevron Corporation、Eni S.p.A.、Repsol S.A.以及She

2026年2月12日 美国财政部海外资产控制办公室（OFAC）2月12日宣布，IMG Academy, LLC已同意支付172万美元，以和解其在《外国毒品头目指定法》（Foreign Narcotics Kingpin Designation Act）下的89起明显违反行为。 这些违规发生在2018年至2023年间，IMG Academy, LLC与两名被OFAC指定为“特别指定国民”（SDN）的个人签订了学费入学协议（TEA），并处理了相关支付。这些SDN与墨西哥毒品贩运组织（DTO）有直接关联，其子女分别在IMG Academy的寄宿项目就读，涉及总计数十万美元的学费、住宿及杂费。 OFAC表示，IMG Academy, LLC未能对交易对手进行充分筛选，尽管对方姓名已匹配SDN名单，此举让被制裁人士得以通过美国金融系统受益。该和解考虑了违规的非严重性质、学校后续的合作与整改措施，并提醒教育机构需加强制裁合规程序。 https://ofac.treasury.gov/media/935006/download?inline

2026年2月9日 英国财政部下属的Office of Financial Sanctions Implementation (OFSI) 于2026年2月9日发布更新版《Financial sanctions enforcement and monetary penalties guidance》，详细阐述OFSI执行金融制裁的权力、程序以及对违规行为的民事货币罚款机制。该指导适用于英国所有金融制裁法规下的违规行为，强调民事罚款作为刑事起诉的替代措施，最高罚款可达100万英镑或违规资金/经济资源价值的50%（以较高者为准）。 本次更新采纳了2025年7月至10月公众咨询反馈，主要变化包括引入Early Account Scheme (EAS)，允许符合条件的企业在调查早期提交完整事实陈述并获得最高20%罚款折扣；案件严重性评估改为四级模型（Level 1-4），新增“制裁制度战略优先级”因素，并优化自愿披露与合作折扣（最高30%）、Settlement Scheme折扣（20%）等机制；同时新增针对信息报告、许可条件违规的固定罚款（£5,000

2026年02月08日   中国人民银行、中国证监会等八部门联合发布《关于进一步防范和处置虚拟货币等相关风险的通知》。 《通知》重申虚拟货币不具有与法定货币等同的法律地位，在境内开展虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动，境外单位和个人不得以任何形式非法向境内主体提供虚拟货币相关服务。   《通知》明确，虚拟货币不具有与法定货币等同的法律地位。境内对虚拟货币坚持禁止性政策，相关业务活动属于非法金融活动，一律严格禁止，坚决依法取缔。未经相关部门依法依规同意，境内主体及其控制的境外主体不得在境外发行虚拟货币，境内外任何单位和个人不得在境外发行挂钩人民币的稳定币。   《通知》明确，RWA代币化主要是指使用加密技术及分布式账本或类似技术，将资产的所有权、收益权等转化为代币（通证）或者具有代币（通证）特性的其他权益、债券凭证，并进行发行和交易的活动。在境内开展RWA代币化活动，以及提供有关中介、信息技术服务等，涉嫌非法发售代币票券、擅自公开发行证券、非法经营证券期货业务、非法集资等非法金融活动，应予以禁止。境外单位和个人不得以任何形式非法向境内主体提供RW

2026年2月5日 欧盟委员会主席冯德莱恩（President von der Leyen）在声明中指出，俄罗斯对乌克兰的侵略战争即将达到1500天。尽管俄罗斯军队推进缓慢，仅占领乌克兰领土的0.8%，但其伤亡率极高，并针对民用基础设施进行战争罪行，包括在寒冷天气下破坏能源设施和供暖系统。随着阿布扎比和平谈判进行中，欧盟认为必须通过制裁施压俄罗斯，以促使其真诚谈判。这是欧盟自战争开始以来的第20包制裁，涵盖能源、金融服务和贸易领域。 在能源方面，新制裁引入对俄罗斯原油的全面海上服务禁令，以进一步削减其能源收入，并与G7伙伴协调实施。同时，将43艘船只列入影子舰队名单，总数达640艘，并限制俄罗斯获取用于影子舰队的油轮，以及对液化天然气油轮和破冰船的维护服务禁令。这补充了第19包的液化天然气进口禁令和RepowerEU Regulation。在金融领域，新增20家俄罗斯区域银行，并针对加密货币、相关交易公司和平台采取措施，以关闭规避途径，还针对第三方国家涉非法贸易的银行。在贸易方面，新出口禁令涉及橡胶、拖拉机和网络安全服务等价值超过3.6亿欧元的货

2026年2月6日 美国总统特朗普签署行政命令，宣布继续执行Executive Order 12957中针对伊朗政府的国家紧急状态，并扩展多项后续命令，如Executive Order 13846，以应对伊朗对美国国家安全、外交政策和经济的威胁。该命令授权对直接或间接从伊朗购买、进口或获取货物或服务的外国国家的产品征收额外从价关税（如25%），旨在通过关税施压伊朗政权，阻止其核能力发展、支持恐怖主义和地区动荡。 命令规定，商务部长在咨询国务院后确定外国国家是否从伊朗获取货物或服务，随后国务院与相关部门评估并推荐关税水平，由总统决定实施。命令还授权总统根据情况修改，包括外国国家报复或伊朗采取重大步骤缓解威胁时。商务部将持续监控相关活动，并授权国务院、商务部和美国贸易代表采取必要措施实施，包括发布规则和联邦公报通知。 事实表强调特朗普对伊朗的强硬立场，包括退出伊朗核协议、指定Islamic Revolutionary Guard Corps (IRGC)为外国恐怖组织，并授权Operation Midnight Hammer摧毁伊朗核设施。特朗普部署

2026年2月6日 美国总统特朗普签署行政命令，修改关税以应对俄罗斯政府对美国国家安全和外交政策的威胁。该命令引用Executive Order 14066和Executive Order 14329，背景为俄罗斯对乌克兰的行动导致的国家紧急状态。命令指出，印度已承诺停止直接或间接进口俄罗斯石油，并转向购买美国能源产品，同时加强与美国的国防合作，因此决定取消对印度产品的额外关税。 自2026年2月7日起，印度进口产品不再受25%额外从价税率影响，包括终止Harmonized Tariff Schedule的相关条款。U.S. Customs and Border Protection将处理相关退税。命令授权国务院等部门实施该命令，并通过Federal Register发布必要修改。 商务部将与国务院等协调监控印度是否恢复进口俄罗斯石油。若发现违规，相关部门将推荐总统采取进一步行动，包括重新施加25%关税。该命令不影响现有部门权限，并强调其不创建任何可强制执行的权利。 去年8月，特朗普将印度进口商品关税加倍至50%，以迫使印度停止购买俄罗斯石油。近

2026年2月6日 美国国务院宣布对15个实体、2名个人和14艘影子舰队船只实施制裁，这些目标与伊朗石油、石油产品和石化产品的非法贸易有关。这些贸易产生的收入被伊朗政权用于开展恶意活动，包括资助恐怖活动和代理人，而不是投资于本国民生和基础设施。美国将继续通过最大压力运动打击伊朗的非法石油和石化出口，以追究伊朗政权及其伙伴的责任。 根据Executive Order (E.O.) 13846，美国财政部外国资产控制办公室（OFAC）将这些目标添加到Specially Designated Nationals List（SDN List）。被制裁的个人包括Mehmet Ozsuren（土耳其籍）和Akash Anant Shinde（印度籍）。实体包括All Win Shipping Management Limited（香港）、Amon Kimya Ve Makina Sanayi Ve Ticaret Limited Sirketi（土耳其）等多家公司，分布在中国、土耳其、阿联酋、印度等国。这些措施旨在阻断伊朗通过影子舰队规避制裁的渠道。 被制裁