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金融监管总局、中国人民银行、中国证监会、财政部联合发布《关于健全金融机构治理的实施意见》
为贯彻落实党的二十大和二十届历次全会及中央金融工作会议精神,加快完善中国特色现代金融企业制度,推动金融高质量发展,金融监管总局、中国人民银行、中国证监会、财政部近日联合发布《关于健全金融机构治理的实施意见》(以下简称《实施意见》),从加强党的领导、改进股东治理、提升治理主体运行有效性、强化内部治理、加强和改进监管、构建良好金融生态等方面,提出9部分22条措施。 《实施意见》明确,到2029年,基本形成权责边界清晰、激励约束相容、风险管理严格、运转规范高效的金融机构治理机制,金融体系内在稳定性和抗风险能力明显增强,金融服务高质量发展质效明显提升。 《实施意见》强调,要加强党中央对金融工作的集中统一领导,深化党的领导与公司治理有机融合,在国有金融机构严格落实“党建入章”、“双向进入、交叉任职”、重大经营管理事项党委(党组)前置研究讨论等要求,支持非公有制金融机构扩大党的组织和工作覆盖。 《实施意见》提出,健全防范大股东违规干预和内部人控制的治理机制,加强对股权和关联交易的穿透式监管,优化董事会结构,强化董事、高管等“关键少数”责任,完善激励约束机制,
WTO专家组裁定土耳其对华电动汽车措施违反多边贸易规则
2026年7月28日 世界贸易组织(WTO)于2026年7月28日散发专家组报告,就中国诉土耳其“关于原产于中国的电动汽车及其他类型车辆的措施”(DS629)作出裁决。中国于2024年10月8日提出磋商请求,专家组于2025年2月24日设立,2025年4月22日组成,最终报告于2026年7月28日散发。案件主要针对土耳其对中国电动汽车(Electric Vehicles)加征的额外关税、进口许可证书制度(Import Permit Licensing Scheme, IPLS),以及对部分其他车辆的额外关税及相关投资激励豁免措施。 专家组认定,土耳其对中国电动汽车及部分混合动力汽车加征的额外关税,超过了其在关税减让表中的约束税率,违反了《关税与贸易总协定》(GATT 1994)第II:1(b)条和第II:1(a)条。同时,这些关税未立即无条件给予中国产品与区域贸易协定(RTA)伙伴同等待遇,违反了第I:1条最惠国待遇原则。土耳其援引第XX(b)条(保护人类、动植物生命健康)和第XX(g)条(保护可用竭自然资源)的抗辩未能成立,专家组认为其未能充分
美国OFAC制裁支持伊朗Mahan Air的全球网络 多家中国实体和个人被列入名单
2026年7月30日 美国财政部外国资产控制办公室(OFAC)于2026年7月30日宣布,对支持伊朗受制裁航空公司Mahan Air的全球网络实施制裁,将多名个人和实体列入特别指定国民名单(SDN List)。此次行动依据经修订的第13224号行政命令(E.O. 13224),针对为Mahan Air提供销售代理、物流和旅行服务的网络,旨在切断伊斯兰革命卫队(IRGC)及其圣城旅的支持渠道,并加强美国对伊朗政权的经济压力。 在中国相关指定中,OFAC将中国公民Tang Xin(又名Tang Mike,身份证号110105196912164113)列入名单。Tang Xin是上海翼上国际货运有限公司(Shanghai Wings International Logistics Co,中文名:上海翼上国际货运有限公司)的董事总经理,并担任上海马汉国际旅行社有限公司(Shanghai Elite International Travel Co Ltd,中文名:上海马汉国际旅行社有限公司)的执行董事兼50%所有者。两家中国公司均被指定为Mahan...
FCC将外国产先进机器人设备与电力逆变器列入Covered List 以国家安全为由限制新型号进口
2026年7月28日 美国联邦通信委员会(FCC)于2026年7月28日宣布更新其“受管制名单”(Covered List),将外国生产的“先进机器人设备”(advanced robotic devices,包括人形机器人humanoid robots、四足机器人quadrupeds等移动机器人)以及联网电力逆变器(power inverters)纳入其中。此举基于白宫召集的跨部门国家安全机构作出的认定,认为这些外国制造设备对美国国家安全及人员安全构成“不可接受的风险”,包括供应链脆弱性和网络安全隐患。 列入Covered List后,新型号外国产先进机器人设备和电力逆变器原则上无法获得FCC设备授权,因此被禁止进口、营销或在美国销售。已获FCC授权的现有型号不受影响,可继续进口、销售和使用;消费者已购买的设备也可继续正常使用。设备生产商可向Department of War(DoW)或Department of Homeland Security(DHS)申请“有条件批准”(Conditional Approval)以获得例外。...
美国财政部打击伊朗霍尔木兹海峡网络并制裁中国相关实体
2026年7月29日 美国财政部外国资产控制办公室(Office of Foreign Assets Control,OFAC)于2026年7月29日宣布,打击伊朗政权依托伊斯兰革命卫队(IRGC)在霍尔木兹海峡实施的网络,并制裁相关保险机构、航运公司及船只。此次行动依据第13902号行政令,针对伊朗石油和石化行业,旨在切断伊朗通过强制船舶购买“保险”获取收入的渠道,同时持续打击伊朗影子船队。 OFAC新制裁两家核心伊朗实体:Persian Gulf Marine Insurance Company(PGMIC,波斯湾海上保险公司)和HormuzSafe Marine Services Authority(Hormuz Safe,霍尔木兹安全海事服务管理局)。前者由伊朗中央保险公司设立,负责经纪和签发经IRGC支持的Persian Gulf Strait Authority(PGSA)批准的保险政策;后者为伊朗数字保险平台,接受比特币等数字资产支付,由此前已受制裁的Babak Morteza Zanjani推广,为IRGC创造收入。...
欧盟委员会发布《网络弹性法案》新指引以支持及时实施
2026年7月27日 欧洲委员会(European Commission)于2026年7月27日发布实用指引,协助制造商、开发商及企业履行《网络弹性法案》(Cyber Resilience Act,CRA)下的义务。该法案于2024年12月生效,主要义务将于2027年12月11日起适用,而报告义务则提前至2026年9月11日生效。此次指引属非约束性文件,旨在通过简化与实际操作说明,帮助各方尤其是中小微企业清晰理解并比例性适用相关要求。 指引重点澄清了CRA的适用范围,包括远程数据处理解决方案以及免费与开源软件;明确了“实质性修改”(substantial modification)的定义;解释了支持期限(support periods)应如何理解与适用;并详细说明如何履行报告义务及风险评估要求。文件包含67个实际例子、用例、流程图与图表,便于企业对照应用,体现了委员会推动数字化法规简化的持续努力,与2025年11月发布的Digital Omnibus相呼应。 CRA是欧盟强化数字产品全生命周期网络安全的关键立法,涵盖婴儿监视器、智能手表、应用程序
香港证监会对三家持牌机构作出纪律处分
2026年7月27日至28日 香港证券及期货事务监察委员会(Securities and Futures Commission,SFC)于2026年7月27日及28日接连公布三宗纪律处分决定,分别针对兴证国际资产管理(香港)有限公司(China Industrial Securities International Asset Management Limited)、耀才证券国际(香港)有限公司(Bright Smart Securities International (H.K.) Limited)及六福证券(香港)有限公司(Luk Fook Securities (HK) Limited),合共罚款约1,170万港元,反映证监会持续加强对内部监控及合规缺失的执法力度。 其中,香港证监会谴责兴证国际资管并罚款680万港元,原因是该公司在2019年8月至2020年9月期间担任一只私人基金的基金经理时,未能妥善识别并处理可疑投资安排中的预警迹象。该基金由泰禾人寿保险成立,兴证国际资管应其要求作出一系列复杂安排,包括买入与关联公司债务票据挂钩的结构性
美国财政部宣布第二轮制裁名单移除与现代化更新
2026年7月27日 美国财政部外国资产控制办公室(Office of Foreign Assets Control,OFAC)于2026年7月27日宣布实施制裁现代化倡议的第二轮重大行动,从《特别指定国民和被封锁人员名单》(Specially Designated Nationals and Blocked Persons List,SDN List)中移除84名个人和实体,并更新22个名单条目的识别信息。此次行动同时解决了18组重复条目,旨在确保美国制裁措施保持精准、有效,并与美国经济、外交政策和国家安全优先事项保持一致。 OFAC表示,被移除的对象主要包括已故个人、已解散实体,以及制裁超过20年且缺乏足够合规信息的目标。所有移除均经过跨部门审查,确认不会损害美国外交政策或国家安全利益。此外,OFAC于2026年6月29日推出在线“重新审议门户”(Reconsideration Portal),以简化除名申请流程,并为提交申请提供指导。 在名单更新方面,OFAC合并了多组重复条目,涉及俄罗斯相关实体(如JOINT STOCK COMPANY
香港競爭事務委員會推出加強版「不合謀條款」範本
2026年7月23日 香港競爭事務委員會(Competition Commission,簡稱競委會)於2026年7月23日宣布,推出加強版「不合謀條款」(Non-Collusion Clauses,NCC)範本,供採購方加入招標文件及採購合約,以進一步防範及懲處包括圍標在內的合謀行為。競委會呼籲採購方,特別是在樓宇維修工程等大額招標時,採用有關條款。根據《競爭條例》,圍標、瓜分市場及合謀定價等行為屬嚴重反競爭行為,可能導致採購方支付高於競爭水平的價格,對業主及採購方造成重大損害。 加強版範本在2017年首版基礎上作出兩項重要提升:其一,明確指出簽署「不合謀投標確認書」(Non-Collusive Tendering Certificate)的競投者若從事圍標等合謀行為,除須向採購方承擔民事賠償責任及受《競爭條例》罰則外,亦可能觸犯普通法「串謀欺詐」罪,最高可被判監禁14年;其二,新增要求競投者提交法定聲明,確認標書獨立擬備且未從事合謀行為,若作出虛假陳述,可觸犯《刑事罪行條例》第36條,最高可被判監禁2年及罰款。 競委會發言人表示,一直高度關注圍
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7月27日
最高人民法院 最高人民检察院发布《关于修改〈最高人民法院、最高人民检察院关于办理内幕交易、泄露内幕信息刑事案件具体应用法律若干问题的解释〉的决定》
2026年7月24日 依法惩治内幕交易、泄露内幕信息犯罪加强资本市场法治建设 维护投资者合法权益 ——“两高”发布《关于修改〈最高人民法院、最高人民检察院关于办理内幕交易、泄露内幕信息刑事案件具体应用法律若干问题的解释〉的决定》 2026年7月24日,最高人民法院、最高人民检察院联合发布《关于修改〈最高人民法院、最高人民检察院关于办理内幕交易、泄露内幕信息刑事案件具体应用法律若干问题的解释〉的决定》(法释〔2026〕13号,以下简称《修改决定》)。《修改决定》已经最高人民法院审判委员会第1961次会议、最高人民检察院第十四届检察委员会第七十五次会议通过,自2026年7月27日起施行。 《关于办理内幕交易、泄露内幕信息刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》)自2012年6月1日施行以来,对惩治内幕交易、泄露内幕信息犯罪发挥了积极作用。近年来,内幕交易、泄露内幕信息犯罪出现了新情况、新变化,证券、期货领域相关法律也进行了修改,为确保法律准确、统一、有效实施,更加精准、有力惩治相关犯罪,最高人民法院、最高人民检察院深入调
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7月27日
中国市场监管总局因滥用市场支配地位实施垄断行为对携程处罚51.79亿元
2026年7月25日 中国国家市场监督管理总局依据《中华人民共和国反垄断法》相关规定,对携程集团有限公司滥用市场支配地位实施垄断行为作出行政处罚,没收违法所得16.58亿元,并处以罚款35.21亿元。同时,责令其全额退还强制扣除酒店经营者的订单储备金1.22亿元,要求企业全面整改并公开整改措施。 经市场监管总局调查,携程滥用在中国境内在线酒店预订平台服务市场的支配地位,以流量分配机制为核心,利用平台规则、技术手段对酒店经营者实施独家合作和“全网最低价”行为,排除、限制了市场公平竞争,限制了酒店经营者跨平台经营,侵害了酒店经营者自主定价权,损害了消费者利益,阻碍了行业健康发展。 市场监管总局认定,携程实施了两种垄断行为:一是要求部分酒店开展独家合作,构成反垄断法禁止的限定交易行为;二是强制部分酒店给予“全网最低价”,构成反垄断法禁止的附加不合理交易条件行为。
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7月25日
中国商务部公告2026年第30号 公布将14家欧盟实体列入出口管制管控名单
商务部公告2026年第30号 公布将14家欧盟实体列入出口管制管控名单 【发布单位】安全与管制局 【发布文号】商务部公告2026年第30号 【发文日期】2026年07月24日 根据《中华人民共和国出口管制法》和《中华人民共和国两用物项出口管制条例》等法律法规有关规定,为维护国家安全和利益,履行防扩散等国际义务,决定将拉法特集团等14家欧盟实体列入出口管制管控名单(见附件),并采取以下措施: 一、禁止出口经营者向上述14家实体出口两用物项,禁止境外组织和个人将原产于中华人民共和国的两用物项转移或提供给上述14家实体;正在开展的相关活动应当立即停止。 二、特殊情况下确需出口的,出口经营者应当向商务部提出申请。 本公告自公布之日起正式实施。 附件:出口管制管控名单(2026年7月24日) 商务部 2026年7月24日 附件 出口管制管控名单 (2026年7月24日) 1.拉法特集团(Lafert S.p.A.) 地址:Via J.F. Kennedy 43, San Donà di Piave, Venice, Italy 邮编:3002
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7月24日
分
析
《2025年制裁俄罗斯法案》提出全面制裁措施, 参议院推进该法案
2026年7月28日
欧盟发布强制劳动产品禁令实施指南 强化市场准入与执法机制
2026年6月26日 欧盟委员会于2026年6月26日发布C(2026) 4386 final通知,对Regulation (EU) 2024/3015(禁止在欧盟市场投放或出口使用强制劳动生产的产品)的应用提供详细指导。该法规将于2027年12月14日全面生效,适用于所有来源、类型和行业的产品,包括供应链任何阶段涉及强制劳动的商品。通知强调“结果义务”,要求经济运营商确保合规,同时认可尽职调查作为实用工具,但未强制要求特定程序。法律基础根植于欧盟条约第2条及基本权利宪章第1条和第5条,符合国际劳工组织(ILO)第29号和第105号公约等标准,旨在实现联合国可持续发展目标8.7并促进负责任商业行为。 通知详细阐述了调查程序,由欧盟委员会(针对欧盟外案件)或成员国主管当局(针对境内案件)启动风险导向调查。初步阶段包括信息请求和30天评估,随后进入正式调查(最长9个月),期间运营商有权陈述意见并在例外情况下接受现场检查。风险标准优先考虑受影响人数规模、系统性程度、产品数量价值及强制劳动成分占比。证据可包括直接、间接或环境证据,非合作行为(如拒绝提供信
英国OFSI发布所有权与控制测试意见
2026年6月30日 英国财政部金融制裁实施办公室(OFSI)于2026年6月30日发布“所有权与控制:来自征求意见的意见”公告,总结2026年4月20日截止的对英国金融制裁法规中所有权与控制测试的征求意见反馈。该公告感谢所有42份回应者提供的宝贵见解,重点关注“假定控制”(hypothetical control)在实践中的应用,尤其在俄罗斯制裁制度下以及涉及国家关联实体、政治关联个人和信托的情况。回应清晰显示,假定控制场景最常在俄罗斯相关案件中出现,企业需在信息有限时进行强化尽职调查,导致成本增加,包括外部法律咨询和高级审查延误决策。 公告指出,征求意见帮助OFSI更好地理解企业面临的实施挑战及业务影响,许多回应提供量化成本数据和控制评估的相关工具与法律概念示例。尽管回应者对最佳解决方案意见不一,但这些证据将支持政府后续政策工作。同时,企业仍需根据现有英国金融制裁指导评估所有权与控制,包括相关法规附表中的解释规则,并参考OFSI的一般指导和公共官员与控制指导。 OFSI强调所有权与控制仍是持续审查的政策领域,将继续监测行业利益相关者和国际伙伴
SpaceX IPO招股书內容分析
2026年5月20日
中国依据现行法律法规可采取反制手段分析
2026年5月2日
案
例
欧洲清算银行在比利时法院起诉俄罗斯中央银行 涉2200亿欧元冻结资产纠纷
2026年7月1日
欧盟法院裁决俄罗斯今日频道禁播令适用于免费公开网站,“运营者”不限于以营利为目的的实体
2026年7月2日 欧盟法院于2026年7月2日在C-67/25 Traugott Ickeroth案中作出判决,认定根据理事会条例(EU)No 833/2014第2f(1)条对俄罗斯今日频道(Russia Today,简称RT)内容的广播禁令,同样适用于向公众免费开放的网站。法院裁定“运营商”(operator)概念不限于营利活动,也不取决于广播的范围或持续时间。该案源于德国萨尔布吕肯地区法院的初步裁定请求,涉及刑事程序中对俄罗斯媒体内容的传播限制。 判决强调,欧盟对俄罗斯采取的限制性措施旨在阻止RT等媒体传播宣传内容,即使是非营利或免费网站也适用禁令。这扩展了禁令的适用范围,涵盖了各种数字平台和传播形式。法院拒绝了欧洲委员会FAQ中将“运营商”限制为商业或专业活动的解释,认为其不具法律约束力且过于狭窄。 此裁决强化了欧盟制裁执行力度,有助于打击俄罗斯媒体在欧盟的宣传活动,同时为成员国执法提供明确指导。专家指出,该判决可能影响其他类似限制性措施的解释,推动平台加强内容审查以避免法律风险。 https://eur-lex.europa.eu/le
美国最高法院支持埃克森美孚向古巴索赔的诉求 重塑外国资产在美诉讼格局
2026年6月23日
欧盟普通法院在T-286/25案中撤销对Gutseriev的限制性措施
2026年5月13日 欧盟普通法院第五法庭于2026年5月13日对Gutseriev v Council (T-286/25)案作出判决,宣布撤销欧盟理事会针对俄罗斯商人Mikail Safarbekovich Gutseriev维持的限制性措施。该案涉及针对白俄罗斯局势及白俄罗斯参与俄罗斯对乌克兰侵略的相关共同外交和安全政策制裁。申请人Gutseriev于2025年5月2日向法院提起诉讼,挑战理事会将其列入制裁名单的决定。 此判决延续了此前T-233/24案的结果,该案于2025年10月22日已认定理事会对Gutseriev支持卢卡申科政权的评估存在不足。此次T-286/25案中,法院再次审查了理事会重新采取或维持制裁的依据,认为证据不足以支持限制措施的合法性。Gutseriev作为莫斯科的知名俄罗斯商人,此前因涉嫌从白俄罗斯政权获益而被制裁。 该判决凸显欧盟法院在审查限制性措施时对事实依据的严格要求,是共同外交和安全政策领域的重要判例。Gutseriev的制裁已被正式撤销,理事会需遵守法院裁决。 https://infocuria.curia
瑞士联邦最高法院裁定PostFinance AG不得因外国制裁拒绝俄罗斯客户支付服务
2026年3月3日 瑞士联邦最高法院I. zivilrechtliche Abteilung于2026年3月3日作出4A_454/2025号判决,驳回PostFinance AG的上诉,维持伯尔尼州商事法院2025年7月16日裁定,要求该银行继续维持与俄罗斯国民A的业务关系,并履行Grundversorgung(基础供应义务),为其提供国内支付服务,包括每月上限各1.5万瑞士法郎的转账及Bareinzahlungen(现金缴款)。 A.为俄罗斯公民,自2005年起定居瑞士,持有B类居留许可并与瑞士妻子育有五子。他是2022年起被SECO制裁的俄罗斯人B的侄子,因此被美国OFAC列入Specially Designated National (SDN)名单并受英国金融制裁,但在瑞士未受制裁。PostFinance AG于2022年12月为其开立瑞士法郎账户后不久以制裁风险为由终止关系,客户随后提起诉讼要求继续服务。 法院在Erwägungen中指出,PostFinance AG作为依据Postorganisationsgesetz (POG)剥离的
指引
欧盟委员会发布《网络弹性法案》新指引以支持及时实施
2026年7月27日 欧洲委员会(European Commission)于2026年7月27日发布实用指引,协助制造商、开发商及企业履行《网络弹性法案》(Cyber Resilience Act,CRA)下的义务。该法案于2024年12月生效,主要义务将于2027年12月11日起适用,而报告义务则提前至2026年9月11日生效。此次指引属非约束性文件,旨在通过简化与实际操作说明,帮助各方尤其是中小微企业清晰理解并比例性适用相关要求。 指引重点澄清了CRA的适用范围,包括远程数据处理解决方案以及免费与开源软件;明确了“实质性修改”(substantial modification)的定义;解释了支持期限(support periods)应如何理解与适用;并详细说明如何履行报告义务及风险评估要求。文件包含67个实际例子、用例、流程图与图表,便于企业对照应用,体现了委员会推动数字化法规简化的持续努力,与2025年11月发布的Digital Omnibus相呼应。 CRA是欧盟强化数字产品全生命周期网络安全的关键立法,涵盖婴儿监视器、智能手表、应用程序
美国司法部与国土安全部发布贸易欺诈执法资源指南 强化供应链合规与国家安全
2026年7月 美国司法部(Department of Justice,DOJ)与国土安全部(Department of Homeland Security,DHS)通过贸易欺诈特别工作组(Trade Fraud Task Force)于2026年7月联合发布《贸易欺诈执法资源指南》(A Resource Guide to Trade Fraud Enforcement)。该指南旨在帮助企业、律师和公众了解海关、贸易及相关欺诈的执法优先事项,保护美国经济安全、国内产业、关税收入及公共安全。指南强调贸易欺诈的腐蚀性影响,包括破坏公平竞争、允许不合格产品入境以及资助敌对势力,并突出申报诚信、企业监督义务以及民事与刑事执法工具的整合,以打击供应链各环节的欺诈方案。 指南详细阐述了海关入境程序,重点说明进口记录人(Importers of Record,IOR)和持牌海关经纪人的职责,要求其通过CBP Form 3461和Form 7501等表格提交准确数据,包括HTS分类、原产国及申报价值。入境后涉及关税清算,可能面临审计或处罚。外部收入工具包括Sec
The Harvard Law School Forum发布《The Effective Board》指南
2026年6月30日 The Harvard Law School Forum on Corporate Governance于2026年6月30日发布《The Effective Board: A Guide to Drive Board Performance》,提供董事会绩效提升实用框架。文章强调战略监督、风险管理与利益相关者参与,指出有效董事会需平衡监督与支持角色。 指南分析当前董事会面临的挑战,包括地缘政治不确定性与ESG压力,建议采用结构化评估与持续培训。合规专家指出,此框架有助于企业应对监管与市场期望,提升治理质量。 公司治理团队应采用指南中的最佳实践,定期评估董事会有效性。建议整合风险 oversight 与战略讨论,确保合规文化从董事会层面渗透。此出版物为上市公司与私募股权提供 actionable 工具。 报告提出多项实用框架与行动建议。在董事会构成方面,强调主动刷新(proactive refreshment),建议每年讨论未来技能需求、建立持续候选人管道,并设定任期预期(例如平均10年目标),避免仅依赖年龄或任期限制。委员
OECD发布全球国有企业数据集构建方法 助力追踪SOE规模与绩效
2026年5月28日
美国OFAC发布与中国“茶壶”炼油厂交易制裁风险警报
2026年4月28日 美国财政部海外资产控制办公室(OFAC)于2026年4月28日发布警报,提醒金融机构与中国独立炼油厂(俗称“teapot” refineries,主要位于山东省)交易存在制裁风险。这些炼油厂持续进口并提炼伊朗原油,包括2026年全年。自2025年3月以来,OFAC已指定多家茶壶炼油厂,它们累计购买并提炼了数十亿美元的伊朗石油。该警报背景是特朗普总统于2025年2月4日签署国家安全总统备忘录-2,恢复对伊朗的“最大压力”制裁,以阻止伊朗发展核武器并打击其恶意影响。 警报指出,OFAC已指定五家茶壶炼油厂,包括Shandong Shouguang Luqing Petrochemical Co., Ltd.、Shandong Shengxing Chemical Co., Ltd.、Hebei Xinhai Chemical Group Co., Ltd.、Shandong Jincheng Petrochemical Group Co. Ltd.以及Hengli Petrochemical (Dalian) Refinery
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